Jövőre kevesebb pénz jut szociális kiadásokra és az egészségügyre, több a közmédiára
Rendkívül szigorú költségvetést készít a kormány 2012-re, derül ki a Magyar Közlöny hétfői számában megjelent kormányrendeletből, amely a költségvetés főbb soraira vonatkozó irányszámokat tartalmazza.
A bevételek 1,9 százalékkal, a kiadások 1,2 százalékkal emelkednek, kevesebb pénz jut szociális kiadásokra, munkaügyi ellátásokra, lakástámogatásra, miközben az egészségügyre fordított kiadások reálértéken kilenc százalékkal csökkennének, foglalja össze a kormány Magyar Közlönyben közzétett [1] terveit a Napi Online. [2]
A Széll Kálmán-terv ismeretében nincs abban semmi meglepő, hogy 2012-ben folytatódik a költségvetési szigor, sőt újabb megszorításokra lehet számítani. Ez tükröződik vissza a Munkaerőpiaci Alap tervezett számaiban is: az idei 337,2 milliárd forint után jövőre már csak 282,9 milliárdot költ az alap - ami bő 16 százalékos csökkenés. Mint ismert, a parlament az utolsó tavaszi ülésnapján fogadta el a munkanélküli ellátásról szóló szabályok módosítását - csökkentve a munkanélküliségi járadék időtartalmát és összegét - ennek fényében érhető a megtakarítás. Ugyanakkor 2013-re már újra 317,7 milliárd forintos kiadással számol a kormány ezen a területen - ami 2012-höz képest 12 százalékos növekedést jelent.
Kevesebb családi támogatás
A kormány terveinek megfelelően a szociális ellátásokon is spórolnának a családi támogatásokra az idei 628,3 milliárd után jövőre 610 milliárdot költetnének. Kevesebb jutna a fogyasztói árkiegészítésre is - ez az előirányzat a közlekedési cégek állami támogatását takarja -, ahol a tervek szerint megvonnak januártól számos kedvezményt. Kormány számos területen visszafogja a költéseit: a publikált számok szerint a hiány csökkentése érdekében lefaragják az elkülönített pénzalapok kiadásait - így csökken a kutatás-technológia alap támogatása, de még a nukleáris alapnak is spórolnia kell, amely tartósan többletes.
Hasonló a helyzet az egészségügyben: az egészségbiztosítási alap kiadásai nominálisan 5,1 százalékkal csökkennek - amely a négy százalékos inflációt is figyelembe véve reálértéken kilenc százalékos lefaragást jelent. A kormány a tervek szerint a gyógyszerkiadásokon is jelentősen spórolna, ahogy ez a Széll Kálmán-tervből korábban már kiderült - ám hogy lennének ekkora tartalékok a generikus programban - azt számos szakértő vitatja, mondván, hogy gyógyszerkiadások az elmúlt években számottevően csökkentek. Így ez a kiadáscsökkentés ebben a mértékben meglehetősen ambiciózusnak tűnik, írja a napilap.
A tervek szerint a 2012-es költségvetéssel komolyabban csak a nyári szabadságok után augusztus második felében foglalkozik a kormány, de végső formáját a törvénytervezet csak szeptemberben nyeri el. Ekkor várható, hogy a kormány érdemi részleteket nyilvánosságra hoz. A parlamenti beterjesztésre csak szeptember végén kerül sor.
Több pénz a közmédiának
Ugyanakkor lesz néhány terület, ahol nem a kiadások csökkentése lesz napirenden: a jelenleg lefejezésen áteső közmédia támogatása jövőre 10,4 százalékkal nőhetne - így erre a területre 64 milliárd forintot szán a kormány, ami 2013-ban még további négy milliárd forinttal nőne. Vagyis a mostani elbocsátások után [3] sem lesz olcsóbb a közmédia működése - annak ellenére, hogy a kormányzati források ezzel magyarázzák a valóban pazarló közmédia átalakítását.
A kulturális alap támogatásai is növekedhetnek - igaz mind a növekmény, mind a pénz mennyisége már jóval szerényebb, hisz négy százalékos növekedés után is erre a területre 9,2 milliárd forint juta az idei 8,8 milliárd után. A kormány a terveiben ezen a területen 2013-ra is hasonló növekedéssel kalkulál.
A költségvetési kiadások tervezett alakulása (milliárd forint)
2011
2012
változás (%)
Kiadások összesen
13838,6
14008,6
1,2
Központi költségvetés
8894,2
9159,6
3,0
Egyedi és normatív támogatások
214,9
188,6
-12,2
Közszolgálati műsorszolgáltatás támogatása
58,7
64,8
10,4
Fogyasztói árkiegészítés
109,0
100,0
-8,3
Lakásépítési támogatások
126,0
118,1
-6,3
Családi támogatások, szociális juttatások
628,3
610,3
-2,9
Költségvetési szervek fejezetek kiadásai
4246,2
4245,7
0,0
Az államháztartás alrendszereinek támogatása
1881,8
2132,0
13,3
Kamatkiadások
1052,2
1100,8
4,6
Társadalmi önszerveződések támogatása
3,8
3,8
0,0
Kormányzati rendkívüli kiadások
16,4
4,1
-75,0
Kezességbeváltás
35,4
37,5
6,1
Egyéb kiadások
32,7
32,2
-1,7
Tartalékok
123,9
142,0
14,6
Befizetés az EU költségvetésébe
258,1
271,8
5,3
Állami vagyonnal kapcsolatos kiadások
106,4
108,0
1,6
Elkülönített állami alapok
410,1
353,2
-13,9
Nukleáris Alap kiadásai
16,7
14,5
-13,4
Munkaerőpiaci Alap kiadásai
337,2
282,9
-16,1
Kutatás- Technológiai Alap kiadásai
46,0
45,6
-0,7
Nemzeti Kulturális Alap
8,8
9,2
4,1
TB alapok
4534,3
4495,8
-0,8
Nyugdíjbiztosítási Alap
3074,6
3110,7
1,2
Egészségbiztosítási Alap
1459,6
1385,0
-5,1
Forrás: kormányrendelet
Romló gazdasági környezetre számítanak
A Napi Online szerint [4] romló gazdasági helyzetre utal, hogy növekvő állami kezességbeváltásra számít még jövőre, ugyanis az idei 35,4 milliárd után jövőre ezen a soron 37,5 milliárdos kiadással számolnak. A romló környezetre való felkészülés jegyében növelik meg a tartalékokat is az idei 123 milliárd után jövőre már 142 milliárdot 2013-ra pedig 197 milliárdos tartalékkal számolnak.
Szintén a romló gazdasági környezettel magyarázható, hogy a kormány a kamatkiadások növekedésével számol - annak ellenére, hogy az adósságráta számottevően csökken 2011-ben, köszönhetően a magánpénztári vagyon államosításának. Míg az idén a tervek szerint az államadósság után fizetendő kamatkiadásokra 1052,2 milliárd forintot terveztek, ez jövőre újra elérheti 1100 milliárd forintot. Itt érhető a kormány álláspontja, adósságfronton érdemes a legrosszabb verzióval számolni.
A bevételi tervekben nagy meglepetés nem látható: a gazdálkodó szervezetek adóbefizetései a terveknek megfelelően csökkennek, amit a lakosság által fizetendő adók és a fogyasztási adók növelésével igyekszik a kormányzat ellensúlyozni. Itt elég csak az elmúlt napokban bevezetett chipsadóra utalni, de nem került le a napirendről a dohánytermékek adójának növelése sem.
